保险加期货模式政府的运用(农业保险+期货模式)保险的发挥有两个方面的内容。一是国家级政府主体是国家对农业保险的扶持,特别是国家层面首次提出农业保险的问题。二是省级财政主体为国家级财政主体,其中财政部直接负责,省市级财政主体为国家级。中央财政主体需要大量财政资金支持农业保险,所以财政政策的力度也就有限。如果说国家对农业保险是政策导向,那么政府就将期货市场作为风险转移的最终通道。这主要体现在:一是是政策,政府直接支付农业保险保费,是政府引导种植业、养殖业去风险转移,在规避风险的同时,还能为自己农业保险保费带来积极的社会影响。二是,财政职能部门根据政府的经济需要,安排农业保险,保障国家粮食安全,是市场化的政策,可以提高我国农业保险的有效性,也能为粮食托市提供有效的政策支持。三是财政功能的有效发挥,可以鼓励农业发展的需求。

2014年9月22日,中国国家开发银行作为首批设立的国家级农业支持资金,为农业保险机构在特定的基础上发行一定数量的政府债券,本次发行额为72.5亿元。主要用于粮食主产区政府为地方财政资金财政提供担保,由省级财政出钱筹集,也可以在国家债务发行中扩大政府债券规模,缓解地方政府资金压力。该项目的发行,有利于推动农业保险,而且是解决地方财政政策和财政问题的“主力军”。该次为全面发放专项资金,是为了扩大农业保险的可在农业领域保险的有效性,体现了政府最大的追求,并进一步保证地方政府的农业保险的可持续发展,让农民获得了有效保障。